自从当上了浉河区董家河乡集云山村的名誉“村长”，该村的农村改革发展综合试验区建设便成了市长郭瑞民心头的一件大事。7月2日，冒着炎炎烈日，郭瑞民在市茶办、市农开办、浉河区等相关单位负责同志的陪同下，专程前往集云山村，走访群众，实地调研，帮助该村明确新农村建设目标，忠实履行“村长”职责。

    集云山村是信阳毛尖茶主产地之一，也是信阳毛尖西山茶的发源地，更是我市确定的38个河南省农村改革发展综合试验区市级示范点之一。到达该村后，郭瑞民沿着村里蜿蜒的水泥路，边走边看边听介绍。看到四周群山叠翠、水清柳绿、古松挺拔、群众安居，一派怡人的乡村美景，郭瑞民不禁含笑点头。据该村党支部书记刘金合介绍，该村现有茶园1000余亩，年产值200余万元。农村改革发展综合试验区建设开始后，为振兴茶乡经济，该村与河南信阳五云茶叶（集团）有限公司达成意向，本着平等、自愿、有偿的原则，由五云茶叶（集团）有限公司对该村村民的茶园进行经营权流转，并对土地进行整体规划和重新设计，建设两个农民新村，集中安置群众。同时，采用新的运作机制和新的管理模式，将土地流转后有劳动能力的村民全部转变成产业工人，作为公司的职工，根据各自所长进行合理分流、按劳取酬，并根据国家有关政策，解决养老保险问题，实现企业增效、农民致富、农村发展。目前，该项工作正在有条不紊地进行中。

    调研中，郭瑞民走进科技种茶示范户陶正安的家中，与他亲切攀谈，详细询问他家里有几亩茶园，一年收入多少，茶忙时节需要多少采茶工，茶叶销售情况如何等。当听说陶正安家里有20亩茶园，一年纯收入近5万元时，郭瑞民笑着征求他的意见：“如果现在把你的房子估个价买走，让你自己再贴点钱盖个好房子，你愿意吗？”陶正安连连点头说：“愿意，愿意，肯定愿意！这旧房子换个好房子，我咋不愿意呢！”听着他淳朴的话，市茶办负责同志笑道：“集云山村茶农的收入是比较高的。下一步，通过农村改革发展综合试验区建设，把这里的茶园统一管理，茶叶统一采摘、统一加工、统一销售，再通过龙头企业带动，肯定能把农民的收入提高上去。”

    在该村村支部，郭瑞民与区、乡、村负责同志交流座谈，认真分析了当前试验区建设和经济发展中存在一些问题和困难。郭瑞民说，农村改革综合性强，涉及方方面面，不仅有土地流转、农村基础设施和环境建设，还涉及到农民转移就业等问题，一定要认真研究，根据实际情况，区别对待，因地制宜，分类推进。

    对如何加快发展，建好综合试验区，郭瑞民强调，一要有产业基础。集云山村有茶叶种植的悠久历史和丰富经验，还有与五云茶叶（集团）有限公司这种天然的渊源，具有了一定的产业基础。五云茶叶（集团）有限公司是一个正在发展壮大的公司，该公司的倾力支持，为集云山村的经济发展和茶产业的发展提供了基础和保障。区、乡、村要深入研究，积极支持，大力配合，力促合作的进一步深入。二要搞科学规划。要以产业规划为基础，认真搞好村庄规划，有序引导农民向城镇集中，向二、三产业转移；要注意保护生态环境，借山用水，体现人与自然的和谐，既要满足农民的居住要求和生活习惯，又要结合地形、环境、传统文化等因素确定建筑风格，使改善人居环境与发展旅游产业相得益彰。三要让群众参与。试验区建设的主体是农民，只有充分尊重广大农民的意愿，广泛听取农民群众的建议，落实好农民的知情权、决策权和参与权，才能提高新农村建设规划的科学性和可行性，充分调动广大农民的主动性和创造性，把农村改革发展综合试验区建设这件事真正办成名副其实的惠及广大农民的民心工程。

    (信阳日报记者 胡瑜珊 摄）